Федеральное имущество попало в сеть

С 1 сентября начал работу официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Сначала на сайте будет размещаться информация о торгах на право заключения договоров в отношении федерального имущества. Уже с 1 января 2011 г., согласно закону о защите конкуренции, размещать информацию на сайте torgi.gov.ru будут обязаны и при проведении торгов в отношении имущества регионов и муниципалитетов.

Напомним, что 14 июля 2010 г. был подписан Приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) № 400, согласно которому, начиная с 1 сентября 2010 г. все организаторы торгов на право владения и пользования федеральным имуществом должны размещать информацию об этих торгах на сайте torgi.gov.ru в обязательном порядке. При этом неразмещение соответствующей информации на указанном сайте будет в соответствии с Законом «О защите конкуренции» (статьи 17 и 17.1) являться основанием для признания судом торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными (в том числе по иску антимонопольного органа).

В первую очередь это позволит обеспечить открытость и прозрачность процедуры проведения торгов, а предпринимателям предоставит прямой доступ к арендуемым объектам недвижимости. «Создание такого ресурса позволит снизить коррупцию, поможет преодолеть административные барьеры при проведении торгов и повысит эффективность использования госимущества, – считает статс-секретарь—заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Создание единого электронного ресурса, на котором аккумулируется информация по реализации госимущества, необходимо. Покупатели неоднократно жаловались на продавцов, которые размещали информацию о торгах в труднодоступных СМИ. И если государство только начинает осваивать новые технологии при реализации госимущества, то бизнес уже давно использует прогрессивные методы. За рубежом подобная практика хорошо развита: интернет-ресурсы повсеместно используются госорганами в том числе и для реализации арестованного, заложенного или конфискованного имущества.

Законодательная база уже подготовлена для применения электронной формы торгов при реализации имущества. При проведении процедур конкурсного производства или внешнего управления законодательством предусмотрена возможность продажи всего имущества должника либо части путем через электронные торги. Порядок и условия проведения торгов по продаже имущества должника определяются собранием кредиторов или комитетом кредиторов на основании статей 110 и 111 ФЗ от 26.10.2002г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

«Подобные торги являются минимизируют возможность сговора за счет анонимности подачи заявок, – рассказывает «ГосБуку» председатель совета директоров Межотраслевой торговой системы «Фабрикант» Сергей Габестро. – Благодаря использованию электронных форм ведения дел снижается документооборот, сокращаются расходы на проведение аукционов». Электронные торги более прозрачны и с точки зрения организаторов. В системе помещается всю информация о реализуемом имуществе, вплоть до фотографий, схем и технических описаний. Сведения доступны для всеобщего ознакомления, что облегчает процедуру, делая ее прозрачной для участников.

Обычно электронная торговая система выглядит как веб-сайт, с помощью которого один продавец предлагает свою продукцию множеству покупателей. Основное предназначение ее – информировать посетителей о предлагаемых товарах и услугах, будь то физлица или предприятия. Торговая система также предоставляет возможность для определения победителя торгов, с которым будет заключен договор в режиме он-лайн.

С появлением электронных торговых систем процедура получения информации и подачи заявки стала проще. Нет необходимости вручную формировать всю документацию, выезжать на место проведения торгов. «Благодаря возможности проводить процедуры «на расстоянии» и автоматически формировать документацию в системе экономится время» – рассказал в интервью «ГосБуку» арбитражный управляющий Олег Касьянов. По его оценке, новый метод работы существенно экономит время арбитражного управляющего, постоянно работающего в цейтноте. В тоже время он признает, что проведение торгов в системе «онлайн» поначалу может насторожить участников.

В ходе электронных торгов средняя цена при продаже имущества превышает начальную на 35%-40%, в то время как при реализации аналогичного в традиционной, неэлектронной форме – от 5 до 10%.

В свою очередь у налоговых органов при участии их в деле о банкротстве при реализации имущества с помощью электронных торгов появляется возможность следить за выполнением участниками обязательств. Налоговики ведут мониторинг действующих, завершающихся и несостоявшихся торов, по сути владеют информацией, связанной с реализацией имущества должников более полно, чем это происходит при проведении торгов «на бумаге».